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RCEP将为东亚区域产业互助做好准备

admin2020-12-1135

11月15日,历经8年艰辛曲折的谈判,《区域周全经济伙伴关系协定》(RCEP)终于正式签署。虽有印度退群,RECP15个成员国的总人口数、GDP总额、对外出口规模和利用外资规模仍均占全球总量30%左右,RECP将是全球最大的自由商业区。新闻甫出,举国欢欣。在充斥着种种危急、变局的2020年岁尾,一份增强互助而非断链的协议为全球化带来了曙光和信心。

2020年新冠肺炎疫情全球伸张,越来越多的国家和地区遭受疫情打击,经济陷入萎靡。在此期间,中美经贸摩擦不停升级,旨在与中国供应链脱钩的新闻和措施不停传来,这不禁令人担忧,全球化就此逆行了吗?中国若何应对全球产业链变局?

RCEP如约签署缓解了人们的担忧。首先,亚太地区与中国慎密的经贸关系是不争的事实,尤其在疫情危急之下,稳固自己的供应链、尽快恢复经济需要更亲切的经贸互助。中国不会与全球的产业断链、脱钩。

其次,只管日韩作为美国的同盟国不停受到来自美国的忠告,澳大利亚也与中国商业关系恶化,然则RCEP如约签署,说明地缘政治没有紧张到放弃经贸互助的境界,甚至反而得到了某种形式的缓和。

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再次,中国一直提倡的区域经济互助关系终于杀青,解释中国的意愿相符各成员国的经济利益,区域一体化水平的加深将使所有成员获得更多分工收益。笔者以为,从应对当下的全球化逆流而言,RCEP的直接意义是为东亚区域经济互助打开了大门,为全球产业链向区域化偏向调整做好准备。

自上世纪90年代最先,越来越多的跨国公司通过对外直接投资和离岸外包的方式组织跨国生产。跨国生产连续、快速扩张,逐渐形成了产业链和供应链的全球化。中美两国是全球产业链中最为活跃、最有分量的参与者。但2008年全球金融危急之后,全球化趋势最先调整。最主要的原因是发达国家对全球化的反思和反全球化措施。一些看法以为金融危急的深层原因是发达国家去工业化造成了海内消费与投资失衡、商业失衡以及收入分配失衡等结构问题;全球化加剧了海内收入分配的不平衡,并削弱了美国在知识、手艺方面的垄断职位。于是美欧纷纷实行再工业化战略,实行优惠措施吸引制造业回流本国。与此同时,由于物联网、大数据和人工智能等新一代信息手艺进步和越来越普遍的应用,资源、服务和数据作为生产要素的重要性不停提高,生产流程整合和供应链智能治理在削减生产环节的同时,降低了劳动力需求。这就缩小了发达国家与中国等生产国在加工成本上的差距,吸引自动化水平高的生产线回流西欧。于是,全球产业链呈现出跨境链条缩短、向本区域集中的趋势。新冠肺炎疫情凸显了跨境生产链和供应链的风险,尤其是跨境生产集中在某一国家的风险,因此将加速全球产业链向区域产业链调整这一变局。而东亚区域互助的市场和制度环境还没有为此做好准备。

全球产业链生长沾恩于WTO框架下促进商业投资自由化、便利化的全球经贸规则,区域产业链的形成则需要促进区域一体化的市场和政策环境。一样平常是区域内主要成员国签署差别品级的商业协定,缓和或扫清成员国之间要素和商品流通壁垒,制订有利于自由、公正、便利买卖的经贸规则。欧洲走在区域一体化的最前沿,在上世纪90年代就建成了统一的大市场,区域内生产要素和商品服务可以自由流动。之后实现货币政策一体化,启用欧元,建成经济一体化同盟。高度的区域一体化促进了欧盟各成员国的慎密分工与互助,形成了以德国为主导的区域性产业链。在北美,美国与加拿大和墨西哥1992年签署北美自由商业区,开启了北美的区域一体化历程。2018年,为主张美国利益,美国总统主导三国重新签署美墨加自贸区协定,取代原来的北美自贸区协定,提高了部门协议规则的尺度。北美自由商业协定促进了美加墨三国的分工互助,形成以美国为焦点的区域产业链。

同样是全球三大经济中心的东亚,分工互助的慎密水平不亚于西欧和北美,却始终没有杀青区域性互助协议。区域内最早确立的自贸区是东盟,之后区域内三个最大的经济体中国、日本和韩国先后与东盟签署了自贸区协议,但中日韩三国始终没有乐成杀青自由商业协议。这就意味着,东亚还没有形成一个自由、统一的大市场。相较欧盟和北美,东亚区域内的产业分工和供应网络面临着更多的障碍和更高的成本。

随着发达国家产业链回流、全球产业链向区域化偏向调整,东亚构建一个统一大市场,促进区域内加倍自由的分工互助系统,提高整体竞争力变得加倍需要且迫切。RCEP首次将中日韩纳入一个统一的区域协定,将大大提高东亚区域一体化水平。随着区域内要素和商品流动的壁垒逐步削弱、扫平,规则和尺度逐渐统一,更多的产业、企业、小我私家可以在加倍自由、便利、公正的东亚区域内寻求新的机遇。这将为身处全球化变局的中国产业调整战略、重新结构提供机遇。

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1条评论
  • 2020-12-11 00:00:19

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