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金融科技/数码港元启咨询 探讨应用与法规

admin2022-04-2826

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  余伟文表示,金管局尚未就推出数码港元作出任何决定。

  香港金融管理局持续推进「数码港元」(简称e-HKD)的筹备工作,昨日发表新一份讨论文件,阐述了在香港引入数码港元所涉及的主要政策及设计事项,并邀请公众及业界提出意见。虽然金管局重申「尚未决定是否及何时推出」数码港元,市场人士形容讨论文件的内容涉及细节安排,一旦当局决定推行,预料最快有机会于下半年公布后续工作。\大公报记者 黄裕庆

  新一份讨论文件以《从政策及设计角度看「数码港元」》为题,集中探讨与数码港元相关的政策及设计范畴,包括具体使用场景、潜在效益与挑战、推出数码港元涉及的设计模式,以及法律层面的考虑。

  平衡风险管理与便利

  金管局是于去年6月展开数码港元项目,研究在香港推出零售层面央行数码货币(即数码港元)的可行性,并于去年底发布了相关的技术白皮书。昨日公布的最新一份讨论文件指出,数码港元对金管局履行维持货币稳定、金融稳定及香港国际金融中心地位(包括发展金融基建)的主要职能,「既带来机遇也迎来挑战」,具体情况要视乎其功能及设计特点。

  金管局总裁余伟文解释,数码港元除了涉及不少金融科技的技术课题,也会触及很多复杂的政策问题。举例说,推出「数码港元」难免令人觉得会加剧零售支付市场的竞争,此外,若大量市民将银行存款转为数码港元,或有机会抽紧银行资金,因此必须在风险管理和方便利民之间取得平衡。

  具追溯功能 防洗黑钱

  数码港元面对的另一个议题,是监管机构如何界定私隐和数据保障。金管局指出,假如完全匿名,数码港元的使用将与硬币和纸币无异,但无疑不合乎打击清洗黑钱及 *** 资金筹集的国际监管规定。因此,一定程度的可追溯性是「必不可少」。

  数码港元应否具备「可编程」(programmable)的特点,是另一考量范畴。余伟文表示,可编程是指透过预设条件执行程式指令,有助数码港元开拓更广更多的应用场景,但同时也要留意程式故障、网络安全风险等潜在风险。因此,可编程特点应用在数码港元钱包,或者比应用在数码港元上更为实际。

  余伟文指,金管局尚未就推出数码港元作出任何决定,部分原因是在制订央行数码货币的发展及监管方向时,需作多方权衡,尤其是政策事项及所衍生的利弊。放眼全球,他说大部分央行仍在研究央行数码货币,「只有极少数央行」已决定推出央行数码货币或已订下政策立场。此外,即使金管局最终决定推出数码港元,「距离全面推出并广泛应用还有漫长的道路」。

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